第六節 獨立書店之生死、必要、存活與崛起條件

小小書房負責人 虹風

「獨立書店」—溢出定義的書店

　　事實上，現今經常被媒體、或者讀者、出版業界提及的「獨立書店」一詞，在產業的分類裡，並無這一項。以經銷商分類而言，「獨立書店」是屬於傳統書店一群；在諸多的圖書產業報告、研究裡，它或者被歸類到「單一書店」，或是「主題書店」、「專業書店」一塊；絕大多數的大眾，則幾乎無「獨立書店」樣貌、屬性的認知。

　　 2004年出版的《臺灣書店地圖》裡，陸妍君將唐山、女書店、晶晶等歸入「主題書店」，將「獨立書店」定義為在地型獨立經營的書店，以社區居民為對象，與讀者之間有緊密的依存關係。出版前輩詹宏志先生，曾經在一篇媒體訪談中，認為獨立書店是：「相對於大書店、連鎖書店而言，獨立書店是以一種興趣為基準、獨立作業、不經過通路商而自主進書運作的書店；更進一步的還會設立書店主軸，如旅遊、文學、歷史、簡體等各種主題為主的書店」。

　　 以陸妍君對於獨立書店的定義而言，顯然比較接近一般印象中的社區型傳統書店。這類書店曾經分佈於臺灣各大小鄉鎮 ，他們絕大多數被動接受經銷商鋪書，跟出版社無直接接觸，並且視區域狀況兼營文具、玩具、影印、教科書等其他業務，在一般讀者記憶裡，純書店經營的傳統型書店很少見。而詹宏志先生的定義，反而比較接近前者所述之「主題書店」：書店主人具有某種特定的興趣，為書店經營確立特色與目標。
然而，無論是哪一種定義，在現行臺灣出版通路環境與條件下，只要是以經營新書（非二手書）為主的書店，幾乎還是必須經過經銷商進書；完全獨立運作，不經過經銷商進書的獨立書店，現狀上比較接近專業進口書店、二手書店，或者出版社門市。不管是社區型的小書店，或者後來常為稱為獨立書店的主題書店，如「唐山書店」、「東海書苑」、「闊葉林書店」等，因為多數皆透過經銷商進書，以至於進貨成本高居不下，一旦出版產業結構有所變化，便容易受到衝擊。而這一點，即是後來「獨立書店聯盟」成立的主因之一（見附錄）。

鄉鎮書店為何崩潰？

　　2009年，聯合報一篇＜書香不再／120鄉鎮 找不到一家書店＞ 的報導，引起不少讀者熱烈討論與關注。隔年，金石堂書店行銷總監盧郁佳於中國時報投書＜鄉鎮書店崩潰 知識陸沉＞ ，坦言陸續歇業、轉型，等同消逝的鄉鎮小型書店，對於臺灣城鄉知識差距將造成何種劇烈影響。

　　「再窮的孩子，總准他店裡讀完整本放回去。但凡有志，書店總會培養他成材，成為詹宏志、南方朔。網路書店則不可能如此。當年沒錢買書的孩子們，在書店裡站出了富貴前程，貧富不再世襲；然而今日，出身寒門的新富當家，卻讓小鎮貧童再無緣做詹宏志，除卻課本，不知有書，無論智識。鄉鎮書店一死，脫貧的指望也陪葬了。」

　　 值得注意的是，身處於連鎖書店體系中的盧郁佳認為，網路書店無法取代這些鄉鎮書店既有的意義與功能。筆者曾於2009年探訪臺灣東部、南部的小型書店蹤影，對於鄉鎮書店急遽消失的速度感到憂心，所訪問的絕大多數人，都同意書店的存在，對於地區的文化影響是正面的，網路無法取代書店的存在。因此，還苦撐經營的一些書店，多是抱持著對於文化傳遞的情感，然而，益難經營的困境，對於未來並無期待，「做這行，收，不捨，但繼續開，又不知道能做多久」 ，台東三省堂的女主人無奈表示。位於更生路上的三省堂是承租的，因此租金的壓力，使得她亦無法有多餘財力僱請人力。

　　 此外，探訪自有店面的小型書店，如位於屏東的屏東書店，地點在火車站精華商圈，書店一樓店面，過往整層樓面販售一般叢書，到僅剩店面前半部。被屏東書店店主稱之為「賠錢貨」的一般圖書，秀面的本本幾乎都貼著79折，但是銷售卻不見得好。店主已經是第二代經營，亦也屆退休之齡，「退休之後就收起來了吧，小孩子對經營書店沒有興趣」 。 三省堂，或屏東書店的例子，正是鄉鎮小型書店所面臨處境之縮影。截至2008年，小型書店自有店面的比例，已經從2002年48%，下滑至2004年40%，迄今，應該占有兩成不到的比例 。「公公當年，一間書店可以養活一家子六口人，現在，連他們三口都養不活了」，跟隨先生回台東經營池上書店的女主人，道出書業這一行，已經不再是能夠養家活口的產業。

　　 導致鄉鎮書店崩潰的因素，究竟是什麼？我想，這些因素，或許可以從在產業歸類裡，亦被劃入單一書店的若干「主題書店」，或是現今常被稱為「獨立書店」所面臨的困境，窺知一、二。

獨立書店的困境為何？

　　1983年金石堂成立，被視為連鎖書店的起點，隔年，位於台北公館的唐山書店則從出版起家，現今成為「獨立書店」的指標與人文思潮堡壘。在這30年間，臺灣書店已歷經多次變革：從重慶書街風華沒落、連鎖書店崛起、誠品加入引發閱讀時尚，到2010年博客來網路書店營收達40億，傲視所有實體圖書通路……在書業變化的這些歷程裡，位於台北公館，擁有現今最多「獨立書店」聚集，被稱為「溫羅汀」的主題書店群，則因應不同的時代議題、潮流而一一成立。除了唐山書店之外，亦有被「女書店」、「晶晶書庫」、「臺灣的店」，以進口書起家跨足出版、通路的「書林書店」等，為數眾多的出版門市書店、以及簡體字書店……等等。這些書店的樣貌多元繁複，是暨重慶南路書街之後，令愛書人駐足流連的書店聚落。

　　 然而，這些最久經營超過30年的主題書店，多數都面臨營運危機，被迫歇業或有必須轉型的壓力。這些特色書店所面臨的困境，與圖書產業的變化緊密相連；相較於更為被動的區域型傳統單一書店，如唐山這樣的主題書店，還能於現今惡劣的出版環境下存活，亦有其應變之道。然而，倘若出版環境持續惡化，這些書店的消逝也在預期之內，無法避免。

(一)網路衝擊

　　唐山書店的負責人陳隆昊先生提及，唐山成立的背景 ，源於解嚴前後，知識青年對於新知的渴望與不滿，從出版、翻印西方人文思潮書籍，到成立書店門市，1996年左右營業額達到高峰，這十多年間，是唐山書店的精華歲月。1996年，博客來網路書店成立，彼時還不成氣候，「然而網路的影響，的確從那一年開始發酵，自此，書店營收就年年階梯式的衰退，沒有爬升過。」

　　以網路為主體經營的網路書店，對於獨立書店的影響，以成立於1995年的台中東海書苑為例，則發生於2002年，博客來與統一超商結盟，開始超商取貨服務為起點。「那一年開始，書店營收大約減少40%，之後就年年衰退，沒有爬升過。」

　　回顧出版產業調查紀錄，不難發現，2002年是整體書業產生裂變的開始：外部經濟環境不景氣，股市低迷，失業率攀升，納莉風災造成北部130家書店深受波及，老字號出版兼通路、門市新學友因而跳票倒閉，連鎖書店營收大幅度衰退，網路在這一年大量泡沫化，其中，體質尚未穩健的博客來亦受嚴重衝擊，因而，及時與統一超商的結盟，不僅使它順利度過這一年的書業危機，亦可說是後來得以威脅實體書店存在的關鍵因素之一。

　　 網際網路從1995年開始，持續快速地改變人們的溝通模式、訊息接收模式、生活習慣、閱讀行為、消費模式。因應這樣的改變，不停進化自身服務模式的網路書店，到2010年成為網路書店龍頭的博客來，能夠上達40億的營收，可謂水到渠成。然而，已然作為強勢通路的博客來，與另外兩家實體書店誠品，金石堂之間的傾軋，以折扣戰作為武器，卻也使得原先已經受到網路影響，因而銷售持續下滑的小型書店情勢，更為變本加厲地嚴峻。

(二)經銷通路環節障礙

1.　經銷往來門檻高，書店訂貨困難

　　無論是以社區，或者以社群為經營基模的小型書店，絕大多數都是透過經銷商進書，亦有部份與出版社直接往來。通過經銷商往來好處是鋪書快速，缺點是進貨折扣居高不下。一個產業上中下游的關係，理論上是魚幫水，水幫魚；而一個體質良好的產業，上、中游對於下游零售商，應有的態度是協助、儘可能地滿足供貨需求。然而，這兩個標準，放在現行出版產業的環節下檢視，都是不合格的。供應商不僅對於零售商的需求無法滿足，在態度上，也顯得強硬。

　　 嘉義洪雅書房曾經坦言，要去跟區域經銷商拿書，「簡直就是去被侮辱的」 。遺憾的是，此種情況並非僅會發生在台北地區以外。位於淡水「有河book」書店，曾經因為規模太小，地區偏遠，被經銷商告知書籍無法送達而拒絕往來；而筆者所經營的書店，永和小小書房，亦有往來經銷商，因為月結金額過小，因而從月結往來，轉而被迫買斷。主動訂貨，不接受配書的小型書店，因為訂貨量、或者月結金額不達經銷商所設定的上限，被迫買斷進書的情況，極為常見的。

　　 買斷書籍的要求，常態見於特殊發行的書籍、特殊進口書、或者沒有正常往來的上游供應商，亦即出版社、進口商。尤其以小規模的出版社而言，由於人力少、發書量低，為了維繫書籍供貨的成本，要求買斷進貨乃在能被接受的範圍。而對小型書店通路而言，上述的買斷要求，亦認為合理，且此類需求的圖書，通常發生在客訂書，得以要求顧客端預付定金或者付款之後，才向上游供應商訂貨。
然而，當買斷進貨的要求，出現在一般圖書，而非特殊圖書，發生在一般往來的經銷商，而非非正常往來的出版社時，自然會嚴重影響書籍的流通速度。亦即，倘若經銷商皆因月結金額過小，要求買斷進貨的話，零售書店亦會變成僅在服務客訂需求之時，才向經銷商詢貨。此種往來的條件被經銷商視為必要的話，供應商所經銷的書籍，尤其是新書而言，流通速度將減緩，在此類主動訂貨的書店裡無法上架，更不可能被一般讀者發現。

　　 台中東海書苑與闊葉林書店，皆有透過經銷往來與直接與出版社往來兩種情況。通常，與出版社往來進貨折扣雖然較低，卻必須達到一定的累積數量或金額，出版社才能出貨。當營收銳減，訂貨無法在短期間滿足之時，便只能轉而向經銷商下訂。此外，亦會出現原本與出版社直接往來，卻因為出版社經營策略改變，而迫使書店必須以更高的進貨折扣與經銷商往來。
更極端的狀況，如東部花蓮凱風卡瑪書店，或者嘉義洪雅書房，訂不到若干出版社的書籍，是很自然的事情。

2.新書上市甫缺書狀況日趨嚴重

　　多數以主題經營的特色書店，皆有主動採購的能力，然而，與之往來的經銷商，慣習配書、塞書的業務模式，屢屢也使得合作上產生摩擦。以小小書房所曾經遭遇的狀況，中盤商所發的新書，甫上市便告知缺書，屢次溝通，方告知因為敝書店不接受配書，訂貨部門與配貨單位主管不同業務的情況下，新書一到便全數配出，以至於新書缺貨的狀況層出不窮，迄今無法有效解決。

　　 過往，經銷商新書缺書的狀況並不常見。比較常發生在出版已有若干年，鮮少在書市流通，因而經銷商無庫存需調書的狀況。縱然此類書籍，透過經銷商向出版社調書亦不積極，並且經常出現，書店已先跟出版社確認有庫，鑒於雙方往來乃是透過經銷商，因此必須透過經銷商下單，然而後者卻告知無書的羅生門事件。

　　 雖然沒有直接的調查或數據支持，然而在2009年底，誠品大規模轉寄售制之前，新書缺書的狀況，較常會發生在三大通路因為搶「獨家」，因此談定新書獨賣，導致其他通路一個月以內，皆無法訂到此書的狀況。「獨家首賣」的狀況在大通路，從特例，變成慣例，然後，逐漸地，一般新書缺書亦從偶爾發生，到現今成為常態。以敝書店的範例而言，每個月花在追蹤新書到貨的時間，這半年至少增加一倍以上。而經銷商的回覆一律是：「都鋪出去了」，或「出版社加印，要過陣子才會有書」。平均下來，缺書的新書，通常都要等到上市之後三個禮拜到一個月，才能訂到。

　　 臺灣將近八成五的出版社，皆集中在大台北地區，在台北市亦佔總比六成，而無論是單一書店或者連鎖書店，坐落於台北市的有兩成多。每年出版量達四萬多冊的新書，倘若連台北地區偏遠地帶，都會有鋪書困難的狀況，更不要說台北地區以外會遭遇何種狀況。
經銷通路發書環節順暢與否，牽涉到一家意願正常營業的書店，是否能夠滿足顧客對於書籍的需求，書店並且能夠透過銷售，獲取相對支持的利潤。然而，現行經銷商與小型書店之間的往來，不僅限制條件多、合作門檻高，進貨折扣強硬，甚至會出現區域經銷商倒閉，書店退書無門的狀況 。

　　 臺灣出版業發展迄今，經銷通路環節的問題普遍存在，改善經銷通路發書環節的問題，不僅能夠讓現行與書店之間的往來更為順暢，也有利於未來新開立的書店，能夠擁有更好的環境條件支持，降低門檻加入這個產業。

(三)折扣戰加遽惡化營運

1.新書折扣戰全面啓動

　　通路折扣競爭的確切起點，眾說紛紜。然而對於零售通路自行吸收折扣，打折以服務讀者，這在通路是行之有年的慣例。與現今大規模的折扣競爭不同的是，慣例下的通路折扣，是以零星、偶發，並且主動篩檢、判定是否需要提供折扣，主動權由零售商自行決定。亦即，書封上不標示折扣售價，而是透過客人主動詢問決定，被視為社區書店與顧客間建立情感、交流的一種優勢。而現今，幾乎沒有任何一家經營一般叢書的零售書店會認為，不打折，書可以賣得出去，每本書上面貼著醒目亮眼的折扣標籤，以吸引顧客注意。

　　 一般小型書店，至今已經失去對於折扣條件的掌握權力，他們無法拒絕經銷商所提的折扣書展，因為不打折，書就賣不出去，然而，零售價標79折，書店的進貨折扣卻不見得低，平均毛利長期打下來，僅剩15%18%之間。筆者曾經詢問位於被稱為「割喉區」的公館溫羅汀唐山書店，倘若周邊書店不打折的話，他是否會以降價折扣，吸引客人？「書的利潤已經夠少了，誰會願意犧牲已經微薄的利潤啊？實在是逼不得已，不打折，你連來逛書店的客人都沒有！」

　　 許多出版觀察家、出版商，或者讀者認為，一家書店倘若能夠確立自身特色，經營特色書種，並且吸引特定讀者支持，便能夠永續經營。能夠支持這個論點而存在的獨立書店，是指非以經營臺灣所出版的一般叢書，而以進口書、自製出版品的主題書店，或者二手書店而言。
經營一般圖書的小型書店，它的存活條件與書業緊密聯繫，同一本書，可以在每一家書店上架，不可能鄰近的A書店打折，B書店可以原價或者以更高的價格售出，即便有這樣的狀況，也只是偶爾發生，而非常態。亦即，當書業通路以折扣競爭吸引顧客之時，會吸引來的，在意折扣條件的顧客，會遠遠多過於不介意的讀者。折扣戰所造成的嚴重影響在於，越來越多的讀者已有「不打折，不買書」、「比價買書」的消費常態。書店現今已無「不打折」的環境條件，不打折，意味著拒絕顧客，打折，又等同慢性自殺，進退兩難。

　　 隨著網路消費購物的習性、模式逐漸成熟，網路書店動輒以各式各樣的折扣模式、積點回饋等商業行銷手法，吸引、刺激讀者消費，使得折扣競爭逐漸趨於惡化，三大通路幾近全面啓動折扣活動，使得小型書店幾乎沒有立足之地，尤其以新書一上市就79折的情況，最為嚴重。位於清華大學園區的水木書店蘇至弘先生提到，「新書現在幾乎賣不動，全部通路都賣79折，你怎麼可能賣得動？」 同樣的狀況亦出現在其它書店，無論是唐山書店、台中東海書苑、闊葉林，皆是如此。

　　 惡性折扣競爭的問題，已然成為出版產業無法自律、面對的「惡瘤」。層層環節影響所及，近端的影響在於削弱，甚至耗劫整體文化創意的人力、資源；而更深遠的影響在於，一個社會對於文化商品的價值認定，已經完全交由商業競爭下的價格決定之時，對於整體社會，等同於文化悲歌。

2.常銷書種折扣清倉曬書頻繁

　　新書折扣如此，而常銷書的銷售，亦未能逃過一劫。2008年開始，中山地下街開始持續性地曬書清倉的特賣會，之後，大大小小的曬書節在書街輪番上陣，令讀者趨之若鶩。此類清倉庫書裡，不乏主題書店視之為常銷書種的圖書，因而，連帶使得這些小型書店的常銷書銷售下滑。一位低調不願意具名的書店老闆甚至無奈表示，地下書街清倉的折扣，還遠遠低於書店的進貨折扣，迫於情勢，他還得偷偷摸摸到地下街，特地去挑一些品項還不錯的清倉書回去當新書賣。

　　 常銷書的折扣戰，並非是由如中山地下街這樣的實體販售點開打，使得一般常銷圖書銷售更趨惡化的因素，主要是由出版社網站所自行販售的低價圖書全面引爆。姑且不論一般產業，上中下游緊守本分，上游供貨，中游鋪點，下游販售乃為行業共識，上、中游搶著與下游做生意，甚至以更低的價格販售商品，是遠不能想像的事。而現今，後者卻已是出版業常態。

　　 出版社過去的低價供書，僅限於政府圖書標案限制，或者學校、特殊通路之大宗訂書，由出版社自行掌握，一般讀者則交由經銷商、書店販售。然而，現今出版社長年透過自有網路書店，折扣下殺，由倉庫直接出貨的普遍狀況，顯露出版社因為種種內部、外部的環境擠壓，必須透過各式各樣能夠販售書籍的管道，以舒緩庫存壓力。

　　 業界行規，或者共識，已經蕩然無存。

　　 折扣競爭至此鋪天蓋地，強勢通路甚至有能力干涉出版售價、書籍形態、行銷模式、折扣條件的情況下，出版社因應之道，亦即「不能說的祕密」是調高售價。然而，調高售價再打折的結果，使得新書一過折扣期就乏人問津，生命期快速萎縮，只能等到清倉庫存再折扣，才有機會被一般讀者青睞，如此循環的出版產業現狀，不是只有所謂的「出版社自食惡果」，而是所有沒有條件、或不願意加入這場慢性自殺的遊戲戰的書店，一起承擔這個結果 。

總結 獨立書店之必要、存活與崛起的可能

(一)為什麼我們需要獨立書店？

　　許多人都能夠同意，書店能夠鮮明地標誌出一個城市、地區的文化，什麼樣的城市，就有什麼樣的書店風景。過去，臺灣多個城市、鄉鎮，不乏有書街聚集，各式各樣的書店林立，吸引愛書人目光，瀏覽駐足。透過書店，能夠傳遞的不只是短促的訊息，而是代表著一個國家文化、文明、知識的累積與進程。實體書店的逐一消逝，並非是因為「時勢所趨」，而是更大層面產業結構性問題，以及人民、政府對於文化性商品，不應交與商業競爭淘汰選擇的立場，過於模糊所導致。

　　 傳統社區型書店，因為對於自身所經營的書種，向來交與經銷商決定，經營風格無特殊樣貌，而是以地區人情往來聯繫社區情感，此外，在輔助業務項目上，也未必能夠強化書籍的銷售，諸如舉辦各式各樣的推廣活動、自製出版品等；因而，這類型的書店，一旦售價不能與其他各類型的書店競爭，便很容易失去購書客群的支持，轉向價格更為優惠的書店購買。

　　 然而，在整個圖書產業環境條件下，以經營特色書種、帶有自身經營風格色彩的獨立書店，並未取得比傳統型書店更為優勢的營運條件，以持續地吸引讀者群的支持。縱然如唐山書店具有30年的歷史，坐落於臺灣最高等學府園區，擁有傲視全台的閱讀人口群、購書群，對於人文知識的推廣傳遞不遺餘力，依舊無法忽視營業額逐年下滑的事實。

　　 獨立書店與傳統型社區書店不同之處在於，多數這類型的書店主人，都專精於某一範疇的書種，一家書店等於是透過書架、選書，詮釋這些出版品，為讀者勾勒出此領域豐富的知識圖像。走進每一家獨立書店，讀者都能夠鮮明地感受到，它們的樣貌無法複製，每一間書店皆有其不可取代、摹仿的風格，並且，這些不只是把書當作商品，而是一個特殊的、挑選具有文化價值商品的書店，力圖透過層層疊疊的書架，透過書，召喚讀者進入、探索，因而能夠讓讀者即刻產生知識震蕩。

　　 獨立書店的消逝，將是一個社會無比的損失。大雁基地董事長蘇拾平先生，以及貓頭鷹出版社的總編陳穎青，曾經在一次的訪談表示，在資訊爆炸的時代，這些具有選書能力的書店，他們對書所負有的專業知識，即是在未來的書業環境裡，最為重要的利基點。遺憾的是，在種種不良的產業結構，以及折扣競爭所帶來的劇烈壓迫，這些書店，是否能夠在全球實體書店消逝狂潮下倖存，命運未卜。

(二)獨立書店存活與崛起的條件

　　因而，檢視小型書店到獨立書店所面臨的困境，與數家獨立書店老闆訪談之後的結果，筆者認為，若要減緩甚至有效增加未來獨立書店數量，有三個層面必須具備或改善：通過政府補助、改善圖書產業內部結構，以及獨立書店間之串聯。

1.政府補助

　● 租金補助，或政府藝文替代空間釋放低價承租

　　多數現存的獨立書店，對於己身經營的社區、社群，皆有深厚的經營，因而，除非逼臨底限，或被迫搬遷，否則一致傾向於就地經營。然而，這些書店必然多數位於擁有足夠閱讀人口、經濟條件達到一定水平的地區經營。這些地區，近年房市飆漲，造成租金隨時可能漲租的陰影盤旋。再者，因為折扣戰所帶來的利潤減損、購書人口減少，營業額持續下滑，過往得以支撐租金條件，現今日益吃力。

　　 然而，直接針對租金或人事補助政策，要如何制定，東海書苑負責人廖英良先生表示：「假如政府的認定上，書店永遠只是『營利單位』，那麼任何的直接補助都是不可能的。然而，對於『文化創意產業』這一項，卻有各式各樣的補助方式、政策制定。政府對於書店的事業分類認定，必須有所調整與改變，類似的補助或政策扶持，才有可能。 」

　　 除了租金補助之外，以台北市為例，藝文團體曾經推動政府釋出閒置空間，低價承租給藝文團體，作為展演、辦公之用，以扶助藝文團體的實質發展而有所成效。而在地方政府上，如誠品「台東故事館」，是以標案承包；然而，有志於投入書店經營的人才，缺乏相對的財力、人力，以通過競標模式，取得空間。

　　 政府要能夠創造多元、不同風格的獨立書店，應當結合當地的各式規模的閒置空間，以及各文化局處、社區營造單位，輔助、規劃、吸引有志投入書店經營的有志人才加入。

　● 人事補助

　　獨立書店一般都有人力緊縮的問題。然而，缺乏人力的投入，亦會限制書店開拓其他所需業務。

　　 政府曾經於2009年開始，開放「大專畢業生至企業職場實習方案」各各企業單位申請。多數獨立書店負責人表示，這個方案，不僅申請流程繁複、補助款下達時間不一，亦僅限於大學畢業生申請。與其耗費精力、時間，與學校單位周旋申請文件、核銷、問卷事宜，多數書店寧可精簡人力營運。因此，針對如人力已經不足的小型事業單位，要如何達到有效的補助與申請，政府應當改善申請與核銷流程的不便與繁複，補助更多不同年齡層的人才投入書業，才有實質的功用。

　● 推動、補助書店與書商系統串聯

　　絕大多數的獨立書店，都備有簡單的進銷存系統。然而，倘若能夠推動、補助各獨立書店之間，以及與經銷商間的系統串連，不僅能夠有效掌握書店庫存、銷售，各書店亦能通過系統查詢彼此庫存，更細緻化地服務各地區讀者所需。

　● 圖書業免稅

　　為鼓勵與資助圖書產業發展，圖書免稅在一些國家已有先例：英國、加拿大、挪威、希臘、埃及、巴西、義大利、葡萄牙……等國。

　● 購書抵稅

　　2009年「文化創意產業發展法」草案，藝文消費抵稅受到財政部否決，改以發放藝文體驗卷的方式補助。然而體驗卷的補助，僅止於針對消費藝文活動上的幫助，對於以販售圖書為主的圖書產業，實質幫助不大。紅螞蟻圖書董事長李錫東先生、出版業人士，以及多位獨立書店負責人皆表示，支持藝文消費抵稅，納含一般讀者購買圖書抵稅的政策， 對刺激讀者消費購書確為有效的政策 ，期望政府政策能夠再重啓討論、考量納入。

　● 活動補助

　　多數獨立書店，皆會釋出部份場地以推廣藝文活動，以強化書籍銷售、社群連結。然而，藝文活動的費用支出，對於獨立書店而言，向來是沉痾的負擔。尤其藝文資源、創意人才、出版社皆集中於台北，台北以外的地區，要辦一場座談，講師費用、車馬費每位至少需支付四、五千元，越偏遠的地區，負擔越重。雖然目前有各個中央、地方文化部門、局處，可供申請藝文推廣補助費用，然而此類補助申請，屬社區營造一環，各地方非營利團體在這一塊官方資源的補助上，已嫌不足，要將資源分派到屬營利事業的獨立書店上，相當困難。若能在藝文補助政策的規劃上，將這藝文活動費用補助納入，對於獨立書店以自身平台，推廣藝文，有相當的幫助。

　● 抑制惡性折扣戰

　　數位浪潮下，讀者閱讀習慣、消費習慣的改變，再加上折扣戰傾軋、書籍定價節節攀升種種因素，已成為阻礙圖書產業發展、文化城鄉差距擴大之瘤。由於強勢通路已然成形，足以反噬、控制上游出版生態，產業早已無法透過自律達成書價平衡，因而，近年圖書產業內部呼籲政府制定圖書統一定價政策益發迫切 。

2.改善圖書產業內部結構

　● 供書折扣過高：

　　經銷商或出版社供書折扣，給獨立書店的成本過高。多家獨立書店皆認為，倘若可以比照其給予連鎖書店的折扣供書，對於他們的直接幫助較大。縱然一些出版業人士認為，此點可納入「圖書統一定價制」中，如美國反托拉斯法即規定統一的進貨折扣，以抑止強勢通路反制產業，然而，政策制定需數年耗時，對於折扣戰火下，利潤日益緊縮的小型書店，緩不濟急。

　● 經銷書商供書不齊：

　　台北市偏遠地區，以及台北區以外的書店，在聯繫書商、供書的速度跟齊全度都不足；或者因為訂書條件過高，營業額降低之後，造成供書遲滯的狀況日益嚴重，皆有待解決。

　● 圖書產業工商名冊之建立：

　　要成立一家新書店，若無常年累積的出版業界背景，一般會不知道該如何聯繫書商，找誰供書，產業內部無任何專業的圖書產業名冊、聯繫窗口可供參考，通常只能找現存的書店幫忙，造成投入書店事業的門檻過高，阻礙產業發展。

　● 圖書月結制轉寄售的可能：

　　多數的獨立書店皆是月結制，對於轉寄售制，並不是所有書店都有所傾向。一來是銷結帳務系統無法支持；二來是，原先月結制的進貨折扣便已偏高，轉寄售制是否還會再調高進貨折扣，是書店主要卻步的原因。然而，月結制之付款金額，確實是獨立書店的主要壓力之一，倘若營收減少，過高的進貨金額將無法支付，多數會以減量進貨、控制進出書籍的數量，無論何者，皆不利書籍流通，造成消極經營的惡性循環。針對經銷商採月結制度的阻礙，來自於出版社—經銷端仍以月結制度結款，此點該如何有效解決，有待產業內部達成共識。

(三)針對獨立書店內部之建議：

　　由於獨立書店向來在臺灣分佈極廣，彼此訊息無法有效傳達，面對圖書產業內部變化沒有平台可供研議、討論，對於外部的補助資源、政策建議，以及面向讀者、出版社、經銷商皆無法有發聲管道，僅能單打獨鬥面對。

　　 有鑒於此，2008年筆者便結合另外七家獨立書店，共同組成「集書人文化事業有限公司」，以「集書人文化｜獨立書店聯盟」成立一個共通平台，作為獨立書店內外部聯繫、發聲的管道。然而日益緊迫的環境壓力，以及有限的民間、官方資源的投入下，運作將近兩年餘，不得不忍痛宣布暫時停止營運。

　　 即便如此，聯盟的存在與對協助獨立書店種種發展的影響，無論是獨立書店自身，或者出版業界、讀者的評價都是正面的。未來能否再重啓運作，對於現存以及未來崛起的獨立書店而言，將會是一項積極的任務與課題。

附錄：「獨立書店聯盟」的成立與發展歷程

　　2008年11月正式對外宣告成立的「集書人文化事業有限公司」，首度將八家書店集結納入，以「獨立書店聯盟」之姿，向讀者、通路商以及出版社發聲。筆者作為發起人之一，聯盟籌備當時，對於「何種書店應當納入」有一番討論。最後達成共識，作為加入「獨立書店」的條件如下：一、經營圖書種類以新書為主，圖書作為主要營收，不得低於營業額七成，若有二手圖書，佔比不得超過總書量三成。二、書店經營特定社群，或者有特色經營主題。三、後續加入書店必須同意，經營面向不得以聯合議價、壓低進折等作為首要營業目標，營利為必須，但非生存的唯一首要之必要手段。

　　 因此，以新書為主要經營類屬（條件一），並且帶有特定社群、特色主題經營（條件二）的書店，便成為聯盟判別是否為「獨立書店」的標準。若有滿足兩者條件欲加入的書店，則進行條件三的溝通，再由各書店確認，是否同意該書店加入。然而，由於能夠同時滿足這兩種條件的書店，為數稀少，因此，在聯盟發起之時，便有僅能滿足條件二的書店 ；而後續，對於是否放寬書店之加入條件，亦有一番討論——主要乃針對如「法國信鴿書店」這樣專營法文圖書進口，以及爭取具有特色的二手書店加入等……

　　 「獨立書店聯盟」排除條件的設立，跟它成立的目標有關：主要是為了解決新書圖書產業內部的問題，以及同時向出版社、讀者發聲、現影，使其注意到「另一通路」的可能。

　　 主要的環境情境在於，大約於2008年年中左右，若干書店便從出版同業內部訊息得知，誠品書店將於同年年底，大規模地針對往來的出版社、通路商啓用寄售制度。已然成為強勢通路之一的誠品寄售制，對於出版面貌的變格，可以預估的影響，主要將發生在出版類型的轉向。
長期以來以月結制養書的出版社，要改為寄售制，意味著原本面對必須應付每月銷結的壓力，短期內將轉向以好賣、容易賣的圖書作為出版重心，而這對於以文學藝術、文史社科類為主要經營的獨立書店而言，可能將面臨「無書可賣」的窘境。

　　 此外，這八家集結的書店，大多數在當時皆意識到，已經陸續開打的折扣競爭，加上圖書產業持續低迷的內部、外部擠壓，使得出版社及讀者，紛紛轉向強勢通路行銷，買書。因此，如何讓兩者注意到獨立書店的存在，吸引出版社將行銷資源分散到獨立書店，以及讓讀者能夠更容易獲得獨立書店的各種訊息，是聯盟成立之時的另一個目標。

　　 2010年3月，在聯盟的股東會上，所有旗下的書店都同意，因為加遽變形的圖書折扣戰，已然壓迫到獨立書店的生存空間，因此，同年7月，在台北市文化局的補助，以及出版同業的贊助下，假台北市敏隆講堂舉辦一場「烽火連天，誰倖存」的反折扣戰研討會，請到出版業上（出版社）、中（經銷商）、下游（獨立書店）現身說法，面向讀者，首度公開檢視惡性折扣競爭，對於出版文化產業、閱讀環境的嚴重影響。將近兩百人參與的研討會，在結束之後，通路的折扣戰並未因此銷聲匿跡；反折扣戰的呼聲，也並未消聲諳啞，在產業內部、已被激發意識的讀者群間發酵。

　　 2010年9月，獨立書店聯盟對外宣布，暫時停止營運。而這個決議，反應了絕大多數獨立書店的處境：在面對環境擠壓的情況下，他們其實沒有多餘的人力、財力，去改變整個通路環境與條件。因此，每家書店暫時回歸維繫自身書店的運作，不再能有多餘的資源，以維持聯盟的合理運作。

　　 目前，各家獨立書店皆有意再重啓運作，然而，如何改善、調整，以便與經銷商、出版社、讀者溝同，並且吸納各項民間、官方資源投入於此平台的發展，有待協商討論。
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
參考資料

1. 《自由時報》，2009.2.21
2. 聯合報，地方中心記者報導，2009.12.28
3. 中國時報，盧郁佳，2010.11.23
4. ＜假裝活在一個美好的時代——東部、南部偏遠地區書店走訪錄＞，小小書房部落格，劉虹風，2010.7.12    http://blog.roodo.com/smallidea/archives/12976065.html
5. ＜玩不起的自殺遊戲，我們選擇繞道而行＞，劉虹風，小小書房部落格，2009.8.29 http://blog.roodo.com/smallidea/archives/9861471.html
6. ＜反折扣戰，為誰而戰＞，劉虹風，小小書房部落格，2011.1.20。http://blog.roodo.com/smallidea/archives/14974195.html
7. 「反折扣戰＆推動圖書統一定價制研討會」，2010.7.18。http://blog.roodo.com/smallidea/archives/12797677.html

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------